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Ultim'ora dall'Italia e dal mondo


Ecco i volontari dell'anno 2016

Marco Alban, Chiara Passatore e Samuel Murage Kingori: sono loro i vincitori del Premio Volontariato Internazionale FOCSIV 2016, consegnato sabato 3 dicembre presso Palazzo Rospigliosi a Roma in occasione della Giornata Mondiale del Volontariato del 5 dicembre.

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Migrazioni, il 3 ottobre la prima giornata della memoria e dell'accoglienza

Tra pochi giorni ricorrerà il terzo anniversario del naufragio accaduto il 3 ottobre 2013 a largo di Lampedusa in cui persero la vita 368 persone, provenienti per lo più dall'Eritrea. Oggi, grazie al lavoro del Comitato 3 Ottobre, questa data è riconosciuta come Giornata della Memoria e dell'Accoglienza a livello nazionale, con una legge entrata in vigore il 16 aprile. La situazione dei rifugiati e migranti rappresenta uno dei problemi più gravi che il mondo affronta ormai da anni. Al momento attuale sono calcolati quasi 65 milioni i migranti forzati e circa 21 milioni i rifugiati.

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L'accoglienza e l'ultimo rapporto della protezione internazionale in Italia

Sempre più migranti tentano di raggiungere le coste italiane per poi, nella maggior parte dei casi, provare a raggiungere il Nord Europa. L’ultimo “Rapporto sulla protezione internazionale in Italia” inquadra la situazione dei migranti in Italia e le strategie adottate nel nostro paese. Quali sono gli attori coinvolti e le criticità del sistema accoglienza?      

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Il lascito solidale non è più un tabù

Cresce la propensione degli italiani nei confronti del lascito testamentario alle associazioni: il 14% dei nostri connazionali lo ha già fatto (3%) o intende farlo (11%), con un aumento del +55% rispetto al 2009. Sono i dati presentati oggi al Primo Convegno Nazionale “Testamento Solidale. Una tradizione che guarda al futuro” indetto in occasione della Giornata Internazionale del Lascito Solidale

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Nella spesa italiana per la cooperazione i rifugiati diventano la prima voce


Un dossier
realizzato da OpenPolis e Oxfam Italia fotografa l'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) italiano del 2015. I fondi per la cooperazione appaiono aumentati negli ultimi anni ma a gonfiare i dati sono le spese per la gestione dei rifugiati in Italia, che in realtà non riguardano gli aiuti ai paesi di provenienza. Coerenza, trasparenza e rispetto degli obiettiivi OCSE appaiono ancora lontani

L'APS, realizzato attraverso enti ufficiali, ha come obiettivo "quello di promuovere lo sviluppo economico e sociale di determinati paesi". Le risorse possono essere devolute attraverso canali bilaterali (da governo a governo) e multilaterale (attraverso agenzie internazionali), comprendono le spese per i rifugiati ma non l'aiuto militare e prevedono il 25% di dono. Presentiamo le informazioni più significative. 

L'aiuto pubblico allo sviluppo globale (in inglese official development assistance) nel 2014 è stato pari a 139 miliardi e mezzo di euro. Guidano l'elenco gli Stati Uniti (circa 28 miliardi), il Regno Unito e la Germania con circa 16 miliardi e il Giappone (8). L'Italia si colloca al dodicesimo posto. Rispetto al reddito nazionale lordo (RNL), tuttavia, solamente Regno Unito e Germania si collocano nei primi 10 posti. A guidare sono: la Svezia (1,41%), gli Emirati Arabi Uniti (1,09%) e la Norvegia (1,05%), gli unici paesi che superano l'1% di spesa rispetto al volume dell'economia nazionale. L'Italia, con lo 0,21% di spesa per l'aiuto publico allo sviluppo la troviamo al ventunesimo posto. La voce di spesa più rilevante proveniente dai "paesi DAC" (Development Assistance Committee) riguarda le infrastrutture sociali, "volte a sviluppare il potenziale delle risorse umane e migliorare le condizioni di vita nei paesi beneficiari".


Nel 2015 l'Italia ha disposto 3 miliardi e 954 milioni per l'aiuto allo sviluppo. Nel complesso, il multilaterale riguarda il 54,2% del totale. Un dato in contro-tendenza rispetto alla media degli ultimi 5 anni durante i quali il bilaterale ha rappresentato il 32,84%. La spiegazione di questa inversione di rotta è semplice. Le spese per la gestione dei rifugiati in Italia, infatti, rientrano nel canale bilaterale. Queste, nel 2015, hanno rappresentato il 53,19% (circa 960 milioni di euro) del budget bilaterale contro lo 0,35% della stessa voce nel 2010. E' corretto che le spese per la gestione dei rifugiati rientrino nel budget APS? Da un punto di vista contabile, nonostante i paesi DAC stanno discutendo questo elemento, non c'è nulla di irregolare. Tuttavia, l'inserimento all'interno di questo budget dei costi per la gestione di rifugiati in Italia lascia perplessi dal momento che vengono così devolute meno risorse direttamente nei paesi in cui nascono i flussi migratori nascono.


Spendiamo tanto? Spendiamo poco?
Questione anche di opinioni ma, dal momento che ci sono degli obbiettivi internazionali, il dossier può dire qualcosa. Il principale obiettivo stabilito dai paesi DAC dell'OCSE è quello di "devolvere entro il 2030 almeno lo 0,70% del proprio reddito nazionale lordo in aiuto pubblico allo sviluppo". Secondo le stime del rapporto, basate sulle previsioni OCSE, l'Italia dovrebbe arrivare a spendere quasi 5 miliardi di euro nel 2020 (obbiettivo: lo 0,30 APS\RNL) e quasi 14 miliardi di euro nel 2030. A breve termine, l'Italia punta a diventare il quarto paese del G7 nel 2017 spendendo almeno lo 0,28% per raggiungere il Canada e superare il Giappone - con la condizione che questi non aumentino questa voce di bilancio bilancio. 

A quali paesi e in quali settori vengono devolute queste risorse?
Nell'intenzione, l'Italia ha stabilito per il periodo 2015-17 una lista di 20 paesi prioritari. Nella realtà, questi 20 nazioni hanno ricevuto solamente il 22,26% delle risorse utilizzabili. Allo stesso modo, anche i settori di intervento portano delle contraddizioni. Le aree prioritarie (agricoltura, aiuto umanitario, istruzione e salute) raccolgono soltanto il 19,30% mentre attività non riportate nella programmazione prendono una bella fetta del budget come le spese per i rifugiati.



In conclusione del dossier, Oxfam Italia e OpenPolis invitano il governo italiano ad essere più trasparenti rispetto alla rendicontazione soprattutto nelle voci relative ai progetti realizzati per la gestione dei rifugiati, ad aumentare le risorse destinate all'APS al fine di mantere gli impegni  intrapresi a livello internazionale, ad attuare rapidamente e completamente la nuova legge sulla cooperazione del 2014, a bilanciare l'aiuto bilaterale con quello multilaterale, a essere coerenti rispetto le priorità geografiche e settoriali, ad una pianificazione continua e coerente nel tempo e a limitare l'uso dei fondi APS per coprire i costi dell'accoglienza rifugiati. 



 

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Educare alla cittadinanza mondiale, il miglior investimento per il futuro

Il compito di “Educare alla Cittadinanza Globale nella scuola” in tutto il mondo sarà guidato nei prossimi 15 anni dall’Agenda Globale per lo Sviluppo  Sostenibile 2030, che indica come Obiettivo 4: Fornire un’educazione di qualità, equa ed inclusiva, e opportunità di apprendimento per tutti. Se ne discuterà giovedì 23 a Roma durante il Seminario nazionale del progetto Un solo mondo un solo futuro, che riunisce 22 ong e ha lavorato in oltre 550 scuole italiane.

 

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Guerre per l'acqua. E se gli abitanti di Gorino diventassero rifugiati ambientali?


Guerre per l'acqua
è un'espressione sempre più ricorrente negli ultimi anni. Il motivo è semplice: le risorse idriche hanno un limite. Questa soglia è in pericolo a causa di vari fattori tra cui la crescita demografica e le necessità agricole e industriali. L'acqua utilizzabile dall'uomo è molto meno di quello che può sembrare. Circa il 97% dell'acqua presente sulla Terra è infatti salata. Poco meno del 2% è presente nei ghiacciai che, a causa del cambiamento climatico, si stanno sciogliendo facendo aumentare il livello del mare e riducendo l'acqua sfruttabile. Ciò che rimane si trova nelle falde sotterranee, nei fiumi e nei laghi spesso inquinati e sotto stress idrico. Le tensioni intorno a questa vitale risorsa aumentano, come comportarsi? Definire cosa sia una “guerra per l’acqua” non è facile. Queste parole non implicano un uso della forza automatico come potremmo pensare quando leggiamo la parola guerra. Tensioni intorno alle risorse idriche nascono da tanti fattori che non portano necessariamente ad uno scontro fisico. Agricoltura, settore energetico, accesso all’acqua potabile e servizi igienici, importazione ed esportazione di prodotti alimentari (con un grande consumo d’acqua virtuale) sono alcuni dei tanti temi che andrebbero discussi quando ci riferiamo all’oro blu

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Abbiamo riso per una cosa seria: il 14 e 15 maggio in 1000 piazze italiane

Torna per  il 14° anno consecutivo la Campagna nazionale "Abbiamo RISO per una cosa seria" della FOCSIV - Volontari nel mondo a favore dell'agricoltura familiare in Italia e nel mondo insieme, per il secondo anno, a Coldiretti e Fondazione Campagna Amica, con il Patrocinio del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, la diffusione nei Centri Missionari Diocesani della CEI Missio e come testimonial Antonello Fassari, attore volto storico della campagna, Giancarlo Perbellini, chef pluristellato e, amico della Campagna, Edoardo Raspelli giornalista, scrittore e gastronomo.

 

Un'iniziativa che unisce gli agricoltori italiani, i contadini delle aree più povere del mondo ed i consumatori consapevoli per il diritto al cibo e la dignità di chi lavora la terra, contro l'abbandono della terra, il caporalato e la schiavitù di chi sottopaga i prodotti agricoli e il lavoro nei campi. Una vera e propria filiera agroalimentare  per sostenere le piccole comunità ruralipromuovere politiche favorevoli, divulgare la conoscenza del valore dell'agricoltura familiare come risposta alla crisi globale, ai cambiamenti climatici, alle emigrazioni.

“La Campagna “Abbiamo RISO per una cosa seria”, che anche quest’anno si avvale del patrocinio del Ministero delle politiche agricole, si ispira ad un modello di agricoltura fondata su valori e sul rispetto delle persone; unire con un’alleanza, non solo di intenti, il Nord con il Sud, puntando sull’agricoltura familiare, che è una delle prime attività compiute dall’uomo, consente di restituire alle comunità, non solo il diritto al cibo, ma soprattutto la dignità umana; si avvia così un processo di economia territoriale in grado di migliorare la qualità della vita e in questo percorso la solidarietà sa fare la differenza." – ha ribadito Andrea Olivero, Vice Ministro del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali.

Un grande progetto che sostiene in Italia il Villaggio solidale, realizzato insieme a Coldiretti in Puglia, per dare ospitalità agli immigrati sottraendoli allo sfruttamento del caporalato, garantendo loro un regolare contratto di lavoro per la raccolta stagionale del pomodoro nelle imprese agricole Coldiretti, e nelle aree più povere del mondo 38  interventi dei Soci della FOCSIV di agricoltura familiare a favore di 114.248 famiglie di contadini.

Dal 9 al 18 maggio si può sostenere questo grande progetto donando al 45594 un SMS da 2 Euro al cellulare personale - TIM, Vodafone, WIND, 3, Postemobile, CoopVoce e Tiscali - oppure con una telefonata da rete fissa di casa da 2 o 5 Euro - TIM, Infostrada, Fastweb, Vodafone, Tiscali e TWT.

L'intervento italiano, in particolare, vuole mette in evidenza come oggi i lavoratori stranieri siano una parte determinante per la crescita del settore agricolo nel nostro Paese, tanto da contare, secondo i dati della Coldiretti, oltre 300mila gli immigrati impiegati con un regolare contratto in agricoltura.

L’apporto del lavoro straniero, è pari circa a 1/4 del totale delle giornate di lavoro dichiarate dalle aziende, quindi, quasi un quarto dell’agricoltura italiana è nelle mani degli stranieri in termini di contributo al lavoro. Sono i lavoratori stranieri che contribuiscono in modo strutturale e determinante all'economia agricola italiana  e rappresentano una componente indispensabile per garantire in molte aree del Paese i primati del Made in Italy alimentare, nostro vanto nel mondo. È, soprattutto, il loro impiego nei campi che, come hanno più volte sottolineato Coldiretti e FOCSIV, va salvaguardato da inquietanti fenomeni di sfruttamento illegale del lavoro che umilia e piega la dignità degli uomini, gettando un'ombra su un settore che ha scelto la strada dell'attenzione alla sicurezza alimentare e ambientale.

"Il modello italiano dell’agricoltura familiare, al centro della Campagna “Abbiamo RISO per una cosa seria”, è una sfida su cui investire e da esportare ed è possibile grazie anche all'alleanza tra mondo agricolo ed una Federazione di volontariato come FOCSIV. - ha sottolineato Roberto Moncalvo, Presidente Coldiretti - Con il loro lavoro gli imprenditori agricoli italiani hanno posto al centro la persona per costruire una agricoltura di straordinaria qualità con caratteri distintivi unici, con una varietà e un’articolazione che non ha uguali al mondo”ma anche percorsi di accoglienza per i migranti."

 

14 anni fa FOCSIV scelse il riso, l'alimento tra i più consumati al mondo in particolare tra i più poveri, come simbolo della Campagna "Abbiamo RISO per una cosa seria". Oggi è un grande movimento che vede il 14 e 15 maggio in 1000 piazze, nelle parrocchie italiane e nei mercati di Campagna Amica circa 4000 volontari ad offrire pacchi di riso "Roma" 100% italiano della Filiera Agricola Italiana, per una donazione minima di 5,00 Euro.

 

Guarda lo spot della campagna

 

 

"Partecipare alla Campagna "Abbiamo RISO per una cosa seria", anche solo con il semplice gesto di donare un SMS al 45594, significa diventare cittadini consapevoli. - ha dichiarato Gianfranco Cattai, presidente FOCSIV -  Così come quei milioni di chicchi di riso, presenti in piazza a metà maggio, stanno a rappresentare che si può essere attivi nelle scelte che ci riguardano più da vicino, che ci si può liberare dalla schiavitù dei prezzi imposti dalle multinazionali dell'agroalimentare, che gli agricoltori italiani possono dare una risposta concreta al fenomeno del caporalato ed i contadini del Sud possono liberarsi dai condizionamenti dell'agribusiness e non temere l'abbandono della terra grazie all'agricoltura familiare."

 

www.abbiamorisoperunacosaseria.it #risoxunacosaseria

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Haiti di nuovo in ginocchio: l'appello delle ong socie Focsiv

Haiti è stato terribilmente colpito dall'uragano Matthew. Si parla di centinaia di vittime, migliaia di sfollati e oltre un milione di persone direttamente colpite dalla forza dell'urgano.  Le ong Focsiv presenti ad Haiti, lanciano un appello  per invitare ad una risposta immediata e concreta per limitare i disagi nel paese, già colpito da un terribile terremoto nel 2012.

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Cittadini consapevoli: laboratori scolastici a Bologna

“Non basta un paragrafo o un capitolo di un libro di testo per abituare i ragazzi ad analisi non superficiali della realtà che li circonda” dice Giovanna Renzi, “prof.” delle scuole medie Guinizzelli di Bologna intervistata a proposito del laboratorio di geografia interculturale, appena svolto in una sua classe. Il laboratorio fa parte di una serie di incontri svolti dall'ONG Amici dei Popoli e altre realtà associative di Bologna all'interno del progetto “Fai la cosa giusta”, promosso dal Comune e cofinanziato dalla Regione Emilia Romagna. 

L'obiettivo è la promozione della cultura del senso civico, della cittadinanza responsabile e della legalità all'interno della popolazione giovanile. L'offerta formativa è molto varia, e tocca un vasto spettro disciplinare: dall'informazione sugli effetti psico-fisici delle droghe all'educazione all'affettività, dal cyberbullismo all'educazione allo sviluppo. Proprio su quest'ultimo tema l'associazione Amici dei Popoli ha effettuato nel 2016 ben 32 incontri in 16 classi differenti, e ciascuna di queste ha scelto un tema specifico tra quelli proposti: educazione al consumo consapevole e all'ecologia, geografia interculturale e diritti umani.

Questi laboratori non sono condotti come una lezione frontale tipica delle scuole, bensì seguendo una metodologia di educazione informale: “interviene un esterno – continua la Renzi – una voce non classificabile tra le noiosamente didattiche". I ragazzi non ascoltano passivamente, ma sono chiamati a intervenire attraverso giochi, scenette, improvvisazioni teatrali, creazione di collage o piccoli oggetti costruiti con materiali da riciclo. Sono così spronati a interagire, “toccare con mano” l'oggetto del discorso, interiorizzarlo criticamente e non immagazzinarlo passivamente secondo la concezione del sapere che Augusto Boal, padre della Pedagogia dell'Oppresso, definiva “depositaria”. 

Ad esempio, con il “gioco delle sedie” i ragazzi sperimentano, in maniera interattiva, la distribuzione sproporzionata di popolazione e risorse tra “Nord” e “Sud” del Mondo: dopo essersi divisi in cinque gruppi (i continenti), devono prendere un numero di sedie corrispondente alle rispettive risorse disponibili; quelli appartenenti al gruppo Asia, ad esempio, devono sedersi in una decina su due o tre sedie, mentre quelli del Nord America sono uno-due sopra molti scranni. Una maniera semplice e diretta per rendere consapevoli di queste ingiustizie dei preadolescenti. Finita l'attività si discute su cosa si ha provato, sulle impressioni avute e si chiede, ad esempio, di trovare soluzioni per stare più comodi: si toccano quindi i temi dell'immigrazione, del credito e del debito, dell'accaparramento delle risorse e delle guerre. 

“Quello che più mi piace – dice Margherita Bartolomei, una delle operatrici del progetto – è vedere i bimbi e i ragazzi con le facce sorprese quando scoprono qualcosa di nuovo e lontano dal loro immaginario... il gioco delle sedie, per esempio, o le reali dimensioni dei paesi con la carta di Peters. Oppure quando si parla di diritti umani e scoprono che anche “nell'avanzata Italia” vengono spesso violati. Mi piace quando i ragazzi durante il laboratorio raccontano di sé e delle loro difficoltà – mi è capitato sia con il lab sui diritti umani sia con quello su stereotipi e pregiudizi”.

“Questi laboratori sono molto importanti per le scuole – afferma la prof Giuseppina Bollino – e sono occasioni di approfondimento di tematiche che solitamente vengono affrontate brevemente dal sistema scolastico italiano”. Secondo Antonella Dughero della primaria Bottego “nella scuola questi argomenti mi sembrano importantissimi, anche se oggi la forma vuota delle 'competenze' e la valutazione delle abilità paiono prevalere sull'educazione alla pace che mi pare, come tristemente si vede ogni giorno,  la cosa più importante”. I temi trattati non vengono infatti affrontati approfonditamente nelle classi e non sono sistematicamente presenti nei programmi ministeriali, quando sarebbero invece  di importanza non secondaria di fronte alle sfide e agli obiettivi del nostro secolo, come la riduzione dei consumi e dell'inquinamento, la lotta al razzismo e ai pregiudizi verso migranti, omosessuali, emarginati.

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La ricetta del Club di Roma per reinventare la prosperità

Riduzione dell'orario di lavoro, aumento delle indennità di disoccupazione, maggiore tassazione delle società per azioni, pacchetti di stimolo economico a chi fronteggia il cambiamento climatico. Queste e molte altre le proposte contenute nel nuovo rapporto dell'autorevole Club di Roma - "Reinventare la prosperità - gestire la crescita economica per ridurre disoccupazione, disuguaglianze e cambiamento climatico".  Una ricetta di 13 pratiche politicamente realizzabili che vadano a favorire la maggioranza della popolazione invitando ad una diversa gestione dello sviluppo economico. 

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Libano: 1 milione i rifugiati siriani nel paese

Le tragiche vicende della guerra civile in Siria hanno portato in Libano oltre 1 milione e mezzo di rifugiati dal 2011. Per un paese abitato da soli 4 milioni di libanesi e già di per sé vulnerabile a causa di un violento recente passato, l’accoglienza di un numero così elevato di profughi ha provocato problemi di natura economica e di tenuta sociale molto seri. Il progetto dell'ong CELIM di Milano.

Per questo, dal 2015, il CELIM di Milano ha avviato un progetto in partnership con Caritas Lebanon Migrants Center e Caritas Ambrosiana e cofinanziato dalla Cooperazione Italiana, che prevede due aree d’intervento a favore della popolazione straniera presente in Libano: in particolare i nuclei familiari di rifugiati siriani e le lavoratrici migranti. 

Le attività si concentrano nel campo profughi palestinese di Dbayeh, poco distante da Beirut, nato negli anni ’50 e in cui negli ultimi anni sono giunti più di un migliaio di siriani, creando nuove sacche di vulnerabilità e generando tensioni tra le diverse comunità (libanesi, palestinesi e siriane), e si rivolgono in particolare a minori e donne. La fuga dal conflitto, la perdita dei padri e mariti di cui non hanno più notizie e le condizioni del viaggio mettono a dura prova la loro stabilità fisica ed emotiva per questo CELIM e Caritas Lebanon assicurano: cure mediche, assistenza psicologica e attività psico-sociali e di risoluzione dei conflitti, corsi di alfabetizzazione e aiuti umanitari.

La seconda area di intervento del progetto prevede attività di accoglienza e protezione per le lavoratrici migranti: non tutelate dalla legislazione libanese in quanto nemmeno contemplate e soggette a severe regole sull’immigrazione basate sul sistema della kafala (sponsorizzazione) che le vincola al datore di lavoro, diventano facili vittime di abusi e diritti negati. Il centro di accoglienza denominato Olive Shelter, situato alla periferia di Beirut ma la cui posizione è riservata per motivi di sicurezza, ospita circa 60 donne giunte in Libano dall’Etiopia, dalle Filippine e dallo Sri Lanka per lavorare come assistenti domestiche con la volontà di contribuire al mantenimento della famiglia rimasta nel paese d’origine. Lontane dai figli, isolate dal punto di vista linguistico e culturale, ignorate dalla legislazione nazionale, molte di queste donne finiscono per percepire la loro esperienza come un completo fallimento esistenziale cui purtroppo molto spesso si aggiungono abusi e violenze. Lo staff che gestisce il Centro è composto da persone provenienti dagli stessi Paesi delle donne accolte, un modo efficace per non farle sentire isolate. In attesa che la procedura di rimpatrio, quando richiesta, venga accolta, all’interno della struttura protetta le giornate trascorrono un po’ meno lente e certamente non con le mani in mano, grazie a lezioni di lingua e di informatica base, attività creative e ricreative. 

Sabato e domenica 14 e 15 maggio, i volontari CELIM parteciperanno alla campagna Focsiv Abbiamo RISO per una cosa seria: presso i banchetti dell’ONG in Milano e provincia, con un’offerta di 5 euro si riceve un pacco di riso e si permette la distribuzione di aiuti umanitari alle famiglie siriane rifugiate in Libano. 

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Protezione internazionale dei rifugiati

Ultimamente vari politici del mondo parlano della costruzione di muri, di barriere per evitare che persone che scappano per ragioni economiche, per guerre, per carestie, possano raggiungere i loro paesi democratici. Alcuni politici “amarcord” parlano di filo spinato, altri piú tecnologi di sistemi satellitari o di barriere elettroniche, un altro ancora di un progetto faraonico definito l “Huge big wall”. Ma come funziona veramente la legislazione sul diritto d'asilo? Cosa succede in Italia?

Tutti questi politici hanno dimenticato, purtroppo, di studiare la storia, infatti essa ci permette di capire la società in cui viviamo, l’uomo, i rapporti e di come si sono sviluppate certe strutture e mentalità nel mondo.

Gli Egizi accordavano l’asilo ad alcune categorie di stranieri che ne facevano espressa richiesta. Nel mondo greco Platone nelle ”Leggi” scrive che l’asilo mira a proteggere lo straniero in quanto essere indifeso “isolato dai suoi compatrioti e dai suoi parenti. Nel diritto romano il diritto d’asilo era piuttosto limitato infatti veniva sostituito dal diritto di immunità in virtù del quale gli schiavi potevano rifugiarsi in un tempio e chiedere di essere venduti ad altro padrone.

Oggi, gli Stati mondiali lo regolamentano nei modi piú diversi ad esempio in Nord Corea se si entra illegalmente nel territorio coreano si rischia una pena di 12 anni di lavori forzati; in Iran è previsto l’ergastolo; in Afghanistan è prevista la fucilazione; in Arabia Saudita è prevista una lunga pena detentiva; in Venezuela e Cuba si può essere condannati per spionaggio; in Gran Bretagna si viene arrestati, condannati e deportati; in India addirittura si può richiedere ed ottenere, una volta entrati illegalmente ed identificati, un nuovo passaporto, una nuova patente, una carta di identità, negli Stati Uniti uno dei paesi teoricamente piú democratici al mondo è prevista in alcuni stati la carcerazione da tre a cinque anni.

Il dovere di accoglienza viene riconosciuto dagli accordi internazionali i quali prevedono che si devono accogliere i rifugiati che fuggono da condizioni di ingiustizia e di oppressione ed è un dovere etico e giuridico imposto anche dalla nostra Costituzione Italiana.

In Italia il dovere di accoglienza, riconosciuto dalla nostra amata Costituzione, viene ampliato tramite la legislazione italiana e vengono assicurati agli illegali alcuni diritti fondamentali tra i quali il piú importante è la garanzia dell’accesso alla procedura d’asilo politico.

Lo status di illegale viene conferito, quindi, solo dopo un accurato controllo dalle Autorità competenti.

Negli ultimi mesi i flussi di illegali che provengono dall’Africa, dalla Siria ma anche dai paesi del Centro America è aumentato in maniera vertiginosa e si spera che presto i nostri legislatori italiani ed europei prevedono una forma di protezione temporanea di massa per tutti coloro che provengono dalle aree di crisi del Nord Africa e dalla Siria.

Per richiedere il riconoscimento dello status di rifugiato è necessario presentare una domanda motivata e nei limiti del possibile documentata, con l’indicazione delle persecuzioni subite e delle possibili ritorsioni in caso di rientro nel proprio Paese.

Il richiedente asilo politico può presentare la domanda di riconoscimento o all’ufficio di frontiera, al momento dell’arrivo al confine, o alla Questura, entro otto giorni dall’ingresso nel territorio italiano, nel caso in cui lo straniero si trovi già in Italia. Tuttavia, per giustificati motivi, lo straniero può presentare la richiesta anche oltre il termine suddetto, infatti non ci sono termini di tempo per la presentazione della domanda. La domanda quindi può essere presentata anche dopo gli otto giorni.

La domanda sarà verbalizzata dai funzionari utilizzato un modello prestampato che deve riportare i dati anagrafici e i motivi che hanno spinto il richiedente ad allontanarsi dal paese di origine, il richiedente può presentare una memoria sulle cause anche nella propria lingua di origine

Al richiedente asilo politico viene rilasciato un permesso di soggiorno temporaneo, recante la dicitura “Convenzione di Dublino”, che lo autorizza alla permanenza sul territorio nazionale per un mese e può essere prorogato fino a quando non verrà accertata la competenza dell’Italia all’esame della domanda di riconoscimento; successivamente all’accertamento della competenza italiana verrà rilasciato un permesso di soggiorno provvisorio per richiesta di asilo politico.

Al momento della presentazione della domanda, lo straniero è obbligato a consegnare il proprio passaporto se ne è in possesso.

Nei giorni successivi alla domanda la Questura rilascia un attestato nominativo, in attesa del permesso di soggiorno per richiesta asilo.

Il rilascio del permesso avviene di norma nel giro di 30 giorni dopo che la Questura, effettuati gli opportuni accertamenti, abbia verificato che non sussistono gli estremi per un trattenimento nei CIE o per l’accoglienza nel CARA. Di norma il prefetto stabilisce un luogo di residenza dove il richiedente può circolare. 

È la Commissione Territoriale che decide sia sul rilascio della protezione internazionale, asilo politico o protezione sussidiaria  sia  sul rigetto o sul rinvio ad un permesso per protezione umanitaria nel caso in cui non sussistono motivi non riconducibili alla sicurezza della persona.

La disciplina del permesso di soggiorno per asilo è analoga a quella degli altri permessi di soggiorno, inoltre non può essere revocato, è rinnovabile, ed il rifugiato, secondo quanto stabilito dalla Convenzione di Ginevra, gode dello stesso trattamento accordato ai cittadini italiani (libertà religiosa, istruzione, accesso ai tribunali, assistenza sanitaria, lavoro ed assicurazioni sociali).

L’espulsione per i detentori è prevista solo per gravi motivi di ordine pubblico o di sicurezza nazionale, comunque il rifugiato non può essere espulso verso un Paese dove possa essere oggetto di persecuzione o possa rischiare di essere rinviato verso un altro Stato nel quale non sia protetto dalla persecuzione.

Va segnalato che in Italia nel corso del 2015-2016 vi è stato un elevatissimo numero di domande di asilo e che il nostro Stato non può più far fronte ai propri obblighi internazionali in materia di protezione dei rifugiati.

Avv. Pancrazio Timpano

Foro di Milano

e-mail: avv.pancraziotimpano@gmail.com

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Il Pulitzer 2016 fotografa il dramma dei migranti
Il New York Times e l'agenzia Reuters hanno vinto il premio Pulitzer 2016 per la sezione fotografica Breaking News grazie agli scatti con cui hanno raccontato la crisi dei migranti nel 2015, dalla fuga dai paesi in guerra allo sbarco in Europa. Ne ha dato notizia oggi a New York il comitato che attribuisce il prestigioso premio.
 Per Reuters è stato nominato vincitore lo staff foto, mentre per il New York Times i vincitori sono Mauricio Lima, Sergey Ponomarev, Tyler Hicks e Daniel Etter.
 Ecco alcune delle splendide foto vincitrici, che parlano da sole.
 

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